省政府集中批復(fù)贊成8個(gè)地區(qū)籌建省級(jí)高新區(qū)，東?？h牛山鎮(zhèn)榜上聞名。該鎮(zhèn)是東海較大的水晶集聚地，但沒有止步于水晶制品的簡(jiǎn)單加工，而是依托科技創(chuàng)新成為國(guó)內(nèi)聞名的“硅材料”新興產(chǎn)業(yè)高地。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生長(zhǎng)的重點(diǎn)在下層，突破口也在下層，必須把握好頂層設(shè)計(jì)和下層探索兩個(gè)動(dòng)力，施展好改革試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)推廣兩個(gè)作用，真正讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生長(zhǎng)的主引擎?！笔】萍紡d廳長(zhǎng)王秦表示，創(chuàng)新之要在于實(shí)，我省通過開展創(chuàng)新型試點(diǎn)縣市區(qū)建設(shè)，有力加強(qiáng)了縣域科技創(chuàng)新能力，為提高縣域經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)程度、夯實(shí)全面小康建設(shè)基礎(chǔ)提供了堅(jiān)實(shí)科技支持。 新業(yè)態(tài)：縣域經(jīng)濟(jì)扎下科技根“你看我身上穿的這件‘馬甲’，內(nèi)里就有加熱膜和電池，穿著就能發(fā)燒，而且可以通過手機(jī)APP來控制溫度?！苯鲜┭芯吭盒庞美硎麻L(zhǎng)馮冠平教授高興地向記者“炫耀”，“以后家里墻上掛一幅畫，背后裝兩塊石墨烯加熱膜，就能解決10多平方米的房間供熱。” 當(dāng)石墨烯對(duì)大多數(shù)人來講還只是“秒殺鋼鐵、針插不透、水潑不進(jìn)”的名詞時(shí)，常州武進(jìn)西太湖看到了石墨烯產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)前景，率先成立全球首家石墨烯研究院——江南石墨烯研究院。全球首款石墨烯手機(jī)電容觸摸屏、全球首款石墨烯重防腐涂料、全球首款石墨烯卵白質(zhì)星散試劑……一個(gè)個(gè)推翻性的新產(chǎn)品在這90多平方公里的科技園里生根發(fā)芽。“不僅僅限于石墨烯產(chǎn)業(yè)，在武進(jìn)區(qū)，智能裝備制造、先進(jìn)碳材料、半導(dǎo)體照明等高新產(chǎn)業(yè)群體也在穩(wěn)步增進(jìn)，全區(qū)正在打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模集聚顯著、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著的創(chuàng)新要素集聚區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)?！背Ｖ菔锌萍季致衫奶庨L(zhǎng)吳東康介紹說。 在江蘇，像常州西太湖、連云港牛山這樣生長(zhǎng)特色新業(yè)態(tài)的例子不勝枚舉：鎮(zhèn)江揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)的“工程電氣產(chǎn)業(yè)”、南通如皋市的“液壓裝備及配件產(chǎn)業(yè)”、泰州華港鎮(zhèn)的“汽車傳動(dòng)系統(tǒng)零部件產(chǎn)業(yè)”……這些在天下赫赫聞名的州里，正是借著創(chuàng)新的大潮讓科技在本土扎下了牢靠的基本。 每個(gè)縣域的生長(zhǎng)基礎(chǔ)、資本稟賦各不相同，生長(zhǎng)路徑也千差萬別，這就要求縣域經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)必須立足內(nèi)陸現(xiàn)實(shí)，施展比較優(yōu)勢(shì)，著力揚(yáng)長(zhǎng)避短，在不同競(jìng)爭(zhēng)中拓展生長(zhǎng)空間。而在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，依托創(chuàng)新?lián)屨夹屡d產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)制高點(diǎn)，成為走生產(chǎn)業(yè)困局的一定選擇。2021年起，我省啟動(dòng)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣(市、區(qū))、州里建設(shè)工作?，F(xiàn)在，全省55個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣(市、區(qū))，177個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)州里，不僅構(gòu)建起江蘇創(chuàng)新系統(tǒng)的鋼筋鐵骨，也買通了科技創(chuàng)新血脈的“大循環(huán)”。 新動(dòng)力：縣域扛起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新旗 不足3000人口的沭陽縣新河鎮(zhèn)周圈村，在外界有個(gè)更為響亮的名頭——“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)盆景第一村”！全村自產(chǎn)的400多種苗木綠植花卉，基本上都是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)售往天下各地。沭陽已成為天下五大淘寶村集群之一。 過去，一提起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人們大多想到的是高峻上的前沿技術(shù)和高層次人才。而眼下，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)板塊正一步步扛著“大眾創(chuàng)業(yè)”的大旗、唱著“萬眾創(chuàng)新”的高歌前行，將一個(gè)個(gè)匯聚創(chuàng)新的閃光點(diǎn)釀成實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新模式?！?0多萬畝的花卉栽植面積，是沭陽電子商務(wù)生長(zhǎng)的保證。而用創(chuàng)新串起的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的‘實(shí)體＋互聯(lián)網(wǎng)’生長(zhǎng)，是沭陽走出的縣域特色生長(zhǎng)下午所在?！便痍柨h委書記胡建軍介紹說。2021年8月，我省印發(fā)了《生長(zhǎng)眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案(2015-2021年)》，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動(dòng)，在全省掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。沭陽借力奮進(jìn)，走出了一條獨(dú)具特色的電子商務(wù)生長(zhǎng)新路徑，也讓放下鋤頭，摸起鼠標(biāo)的農(nóng)民迅速走上了致富的新路子。 無獨(dú)占偶，吳江盛澤鎮(zhèn)更是借助“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮，將下層創(chuàng)新的神奇成果施展得淋漓盡致。2021年5月，中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)正式掛網(wǎng)運(yùn)行，經(jīng)過十余年的生長(zhǎng)，中國(guó)綢都網(wǎng)已成立和運(yùn)營(yíng)了包羅紡織經(jīng)濟(jì)研究院、消息資訊、盛行面料網(wǎng)、盛澤指數(shù)網(wǎng)、紡織英才網(wǎng)等具有不同成果定位的網(wǎng)站群。現(xiàn)在，中國(guó)綢都網(wǎng)已擁有11項(xiàng)自主研發(fā)的紡織應(yīng)用軟件和專利產(chǎn)品，正以“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”的新構(gòu)架助推小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛。2021年4月，在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院公布的“天下縣域經(jīng)濟(jì)較具創(chuàng)新力50強(qiáng)排名”榜單上，江蘇占有了21個(gè)，創(chuàng)新實(shí)踐已在縣域經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)中扎根效果。 新機(jī)制：縣域塑造創(chuàng)新服務(wù)職能“省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可得150分、中國(guó)專利優(yōu)異獎(jiǎng)可得30分，尚有省引智設(shè)計(jì)、蘇州市科技提高二等獎(jiǎng)等都可以加分，我們2021年度積分有300多分?！笨吹阶约旱摹俺删蛦巍?，江蘇海獅機(jī)械團(tuán)體有限公司董事長(zhǎng)陳宏自豪地表示“忙并快樂著”。 由于“積分盈利”今年一季度就要兌現(xiàn)，最近幾天，張家港的不少企業(yè)都像海獅團(tuán)體一樣在忙著比較標(biāo)準(zhǔn)計(jì)“分?jǐn)?shù)”、算“收獲”。這是張家港在天下創(chuàng)新推出的科技創(chuàng)新積分管理“新政”，給企業(yè)送上的一份極具含金量的“新年禮包”?！按饲皩?duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持獎(jiǎng)勵(lì)，各部門、各區(qū)鎮(zhèn)是‘自成一套’，‘五根指頭’雖全卻無法形成‘一個(gè)拳頭’的協(xié)力。積分管理的制度創(chuàng)新，就是把原天職散的政策扶持統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為‘積分盈利’，將創(chuàng)新資本‘化零為整’集中用在刀刃上，進(jìn)而撬動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新投入。”張家港市科技局局長(zhǎng)沈丹向記者介紹說。 該管的一管到底，不應(yīng)管的武斷退出?！靶鲁B(tài)下增創(chuàng)縣域轉(zhuǎn)型生長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)，必須用好改革這個(gè)動(dòng)力源，自覺處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資本設(shè)置中起決議性作用?！笔】萍紡d副廳長(zhǎng)夏冰告訴記者。隨著改革的不停深化，政府科技管理職能加速變化，“無形之手”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)型推手”。 企業(yè)創(chuàng)新，政府免稅。通過政策傾斜、改革實(shí)驗(yàn)，我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氣氛在下層越發(fā)濃郁。去年，研發(fā)用度加計(jì)扣除等科技稅收優(yōu)惠政策的減免額達(dá)280億元，大大跨越了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)企業(yè)的支持。這意味著，江蘇正在把激勵(lì)政策的重心更多地放在釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力上，把政府投入的重點(diǎn)更多地放到支持應(yīng)用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化上，把稅收優(yōu)惠更多地用于高新技術(shù)企業(yè)生長(zhǎng)上，把財(cái)政津貼、信貸支持更多地用于創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)上，鍛鑄出支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮明“風(fēng)向標(biāo)”。