問(wèn)：我公司系一家園林綠化企業(yè)，屬于建筑業(yè)中的其他建筑業(yè)，并已取得園林綠化企業(yè)資質(zhì).主營(yíng)營(yíng)業(yè)為園林綠化工程、園林建筑工程、邊坡管理工程、礦山生態(tài)復(fù)綠工程的設(shè)計(jì)、施工和技術(shù)開(kāi)發(fā)等.

我公司在外省承接一項(xiàng)園林綠化工程，簽署了園林綠化施工條約，條約劃定乙方包工包料，包工期，包質(zhì)量，包成活，包平安文明施工的方式承包施工.我公司的該項(xiàng)營(yíng)業(yè)無(wú)論從形式和內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，都是承接工程并施工，并經(jīng)發(fā)包方的驗(yàn)收舉行完工結(jié)算.

現(xiàn)發(fā)包方以為我公司系銷(xiāo)售苗木給該方，應(yīng)開(kāi)具苗木銷(xiāo)售發(fā)票給該方；而我公司以為，由于我們舉行的是工程施工，理應(yīng)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票給該發(fā)包方.發(fā)包方的理由就是，根據(jù)國(guó)稅函[2008]212號(hào)文的相關(guān)劃定.

請(qǐng)問(wèn)國(guó)稅函[2008]212號(hào)文的執(zhí)行對(duì)象，事實(shí)是銷(xiāo)售苗木的納稅人呢，還是也包羅我們這樣從事建筑業(yè)的納稅人？明確一點(diǎn)的是，我公司并不銷(xiāo)售任何苗木，全部該工程所需苗木皆需從外采購(gòu)，并舉行栽種、造型、部署，并根據(jù)建筑業(yè)的相關(guān)要求，對(duì)其舉行一年的維護(hù)和調(diào)養(yǎng).我們這種情況事實(shí)是應(yīng)該執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例所劃定的建筑業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅還是應(yīng)該執(zhí)行國(guó)稅函[2008]212號(hào)文繳納增值稅？

答：《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)行細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令2021年第52號(hào)）第六條劃定，一項(xiàng)銷(xiāo)售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為夾雜銷(xiāo)售行為.除本細(xì)則第七條的劃定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)別工商戶(hù)的夾雜銷(xiāo)售行為，視為銷(xiāo)售貨物，不繳納營(yíng)業(yè)稅；其他單位和小我私人的夾雜銷(xiāo)售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營(yíng)業(yè)稅.……

第七條劃定，納稅人的下列夾雜銷(xiāo)售行為，應(yīng)當(dāng)劃分核算應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷(xiāo)售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷(xiāo)售額不繳納營(yíng)業(yè)稅；未劃分核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額：（一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物的行為；《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題解答（之一）>的通知》[條款失效]（國(guó)稅函發(fā)[1995]156號(hào)）劃定：六、問(wèn)：對(duì)綠化工程應(yīng)按何稅目征稅？

綠化工程往往與建筑工程相連，或者自己就是某個(gè)建筑工程的一個(gè)組成部分，例如，綠化與平整土地就分不開(kāi)，而平整土地自己就屬于建筑業(yè)中的“其他工程作業(yè)”.為了削減劃分，便于征管，對(duì)綠化工程按“建筑業(yè)-其他工程作業(yè)”征收營(yíng)業(yè)稅.

根據(jù)上述劃定，貴公司承包園林綠化工程的同時(shí)外購(gòu)苗木用于綠化工程，不屬于提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物的夾雜銷(xiāo)售行為，應(yīng)視為提供應(yīng)稅工程勞務(wù)，全額按“建筑業(yè)-其他工程作業(yè)”繳納營(yíng)業(yè)稅.