（2021年10月26日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過2021年12月29日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年9月23日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過2021年11月30日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市城市園林條例〉的決議》第一次修正 根據(jù)2021年6月30日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過2021年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市城市園林條例〉的決議》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市園林建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境，提供游人休憩活動(dòng)場地，根據(jù)國家有關(guān)執(zhí)法、律例的劃定，連系本市現(xiàn)實(shí)，制訂本條例.

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市園林的計(jì)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理.

第三條本條例所稱城市園林是指具有肯定綠化規(guī)模和游覽、游樂設(shè)施條件，供公共享有的休憩、鑒賞和娛樂場地，包羅：

（一）綜合性公園；

（二）動(dòng)物園、植物園、游樂園和專類園；

（三）文物保護(hù)單位的園林；

（四）陌頭游園；

（五）居住區(qū)和其他單位附屬的花園、游園及庭園.

第四條 城市園林發(fā)展應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相順應(yīng).市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增添對(duì)國林投入，擴(kuò)大園林面積，提高現(xiàn)有園林的園藝程度；并把城市園林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展設(shè)計(jì)，同一計(jì)劃，合理結(jié)構(gòu).

第五條 市園林行政管理部分是本市城市園林行政主管部分.區(qū)、縣園林行政管理部分根據(jù)職權(quán)賣力轄區(qū)內(nèi)的城市園林管理.

計(jì)劃、環(huán)保、市容、環(huán)衛(wèi)、市政、文物、宗教、工商、公安等部分，應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同城市園林行政管理部分搞好城市園林計(jì)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作.

第六條 激勵(lì)海內(nèi)外組織和小我私人投資或者捐資建設(shè)城市園林項(xiàng)目.

第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在城市園林計(jì)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作中做出明顯成就的單位和小我私人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).

第八條 一切單位和小我私人有權(quán)勸阻、揭發(fā)損害城市園林設(shè)施及綠化成果的行為.

第二章 計(jì)劃與建設(shè)

第九條 市園林行政管理部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體計(jì)劃，體例本市城市園林建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行.縣園林行政管理部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣城鎮(zhèn)總體計(jì)劃，體例本縣城鎮(zhèn)園林建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并報(bào)市園林行政管理部分立案.

本市城市園林計(jì)劃結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及綠化指標(biāo)根據(jù)國家同一劃定執(zhí)行.

第十條 新建、改建和擴(kuò)建城市園林項(xiàng)目，必須相符城市園林建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn).城市園林行政管理部分應(yīng)參加城市園林項(xiàng)目標(biāo)審查.

城市計(jì)劃確定的和已建成的園林項(xiàng)目，任何單位和小我私人不得調(diào)換.確需調(diào)換的，必須根據(jù)城市計(jì)劃執(zhí)法、律例的劃定報(bào)批.

第十一條 根據(jù)城市園林建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，屬于國家投資建設(shè)的園林項(xiàng)目，由市或者區(qū)、縣園林行政管理部分賣力組織實(shí)行；屬于單位和小我私人投資建設(shè)的園林項(xiàng)目，由投資者賣力建設(shè)，并接受國林行政管理部分指導(dǎo).

第十二條 新建、擴(kuò)建公園或者刷新公園，除水面外，其綠地面積不低于陸地面積的百分之七十.舊城刷新、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃建設(shè)國林項(xiàng)目，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資預(yù)算.園林項(xiàng)目必須與工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)驗(yàn)收.

第十三條 城市園林計(jì)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的地形地貌，以水面、植被為主，因地制宜，各具特色.

在文物事跡或者風(fēng)景勝景區(qū)周圍建設(shè)園林項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史格局，建筑造型、體量和色彩應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào).

在綜合性公園周圍舉行建設(shè)，建筑造型應(yīng)當(dāng)與園林景觀相協(xié)調(diào).

園林雕塑造型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)美麗、雅致，充分體現(xiàn)歷史文化或者現(xiàn)代風(fēng)貌，并與周圍景觀相協(xié)調(diào).

第十四條 陌頭游園應(yīng)當(dāng)以綠化為主，配備響應(yīng)的設(shè)施，利便游人；居住區(qū)的花園、游園、庭園綠化應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中，并配備需要的兒童、老人、殘疾人活動(dòng)設(shè)施；單位附屬的花園、游園、庭園應(yīng)當(dāng)與單位建筑和成果相協(xié)調(diào)，相符城市綠化標(biāo)準(zhǔn).

第十五條 城市園林項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)、施工必須由持有響應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)、施工單位肩負(fù).

第三章 保護(hù)與管理

第十六條 城市園林的保護(hù)與管理，按下列劃定分工賣力：

（一）綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、游樂園、專類園和陌頭游園，由園林行政管理部分或者建設(shè)單位賣力；

（二）文物保護(hù)單位的園林，由文物管理單位或者園林管理單位賣力；

（三）居住區(qū)供公共享用的花園、游園、庭園，由居住區(qū)的管理單位賣力；

（四）單位的附屬花園、游園、庭園，由其主管單位賣力.

第十七條 城市現(xiàn)有的園林用地和城市總體計(jì)劃確定的園林用地，任何單位和小我私人不得私自占用或者以出租、轉(zhuǎn)讓等方式改變用地性子.

因城市計(jì)劃調(diào)換或者市政建設(shè)確需占用或者改變園林用地性子的，市城市計(jì)劃或者市政建設(shè)行政管理部分應(yīng)當(dāng)征得市園林行政管理部分贊成，按執(zhí)法、律例的劃定報(bào)批.經(jīng)批準(zhǔn)改變國林用地性子的，必須就近補(bǔ)償響應(yīng)的園林建設(shè)用地.

第十八條 城市市政公用管線不得穿越城市園林上空；確需從地下穿越國林的，須經(jīng)市園林行政管理部分批準(zhǔn).建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)國林植被和設(shè)施，保證游人平安.對(duì)綠化成果、園林用地及設(shè)施造成損害的應(yīng)予賠償.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的樹木，應(yīng)按伐一栽三的原則，在園林管理部分指定的區(qū)域和劃定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)栽.

第十九條 公園內(nèi)舉行展覽、文體演出及其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)相符公園的性子和成果，不得損害公園植被、設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量.

在海內(nèi)局部舉行展覽、文體演出及其他單項(xiàng)活動(dòng)的，由國林行政管理部分批準(zhǔn)；在公園舉行群眾性大型活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)市公安部分、園林行政管理部分贊成，報(bào)市人民政府批準(zhǔn).

第二十條 綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、游樂園及專類園已有的水面、植被應(yīng)當(dāng)保持原有比例和面積，不得私自削減或者改變用途.

在園林內(nèi)設(shè)置為游人服務(wù)的商業(yè)攤點(diǎn)、游樂設(shè)施、娛樂場所和廣告標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)同一計(jì)劃、合理結(jié)構(gòu)、控制數(shù)目.

第二十一條 綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、游樂園、專類園門前廣場不得私自擺攤設(shè)點(diǎn).

第二十二條 園林門票和園內(nèi)游樂設(shè)施、展覽及其他活動(dòng)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)部分的劃定執(zhí)行.

第二十三條 城市園林的植物、動(dòng)物、設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定：

（一）根據(jù)國林植物栽植和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理；

（二）加強(qiáng)對(duì)鑒賞動(dòng)物的飼養(yǎng)、保護(hù)、繁育和研究；

（三）保持建筑物和游樂、服務(wù)等設(shè)施的整齊完好、標(biāo)牌齊全完整、文字規(guī)范；

（四）依法保護(hù)古樹名木、文物事跡、優(yōu)秀近代建筑物，并設(shè)置標(biāo)志和說明；

（五）游樂設(shè)施應(yīng)定期檢查和維修調(diào)養(yǎng)；

（六）動(dòng)物、植物須經(jīng)動(dòng)植物檢疫部分檢疫及格后，方可引進(jìn)、交流、交流、展覽.

第二十四條 城市園林的環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定：

（一）保持園林清潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好；

（二）保持水體清潔，相符鑒賞標(biāo)準(zhǔn)；

（三）保持鎮(zhèn)靜，噪聲不得跨越環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不得焚燒枝葉、垃圾及其他雜物；

（五）不得設(shè)置影響園林景觀的廣告；

（六）不得向園林排放煙塵或者有毒有害氣體；

（七）不得亂堆垃圾、渣土，亂倒污水、糞便及其他污物.

第二十五條 城市園林的平安管理應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定：

（一）健全平安管理制度，加強(qiáng)對(duì)猛禽、猛獸和水上活動(dòng)、游樂設(shè)施等重點(diǎn)部位的管理，保障游人平安；

（二）電動(dòng)裝備、游樂設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)佩證上崗，嚴(yán)守操作規(guī)程，確保裝備、設(shè)施平安運(yùn)行；

（三）除老、幼、病、殘者專用的非天真車外，其他車輛未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入園林；

（四）園林不得超容量采取游人，節(jié)假日和舉行大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)指派人員維護(hù)秩序；

（五）保持游覽蹊徑和收支口流通，游船、便橋、游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)有平安保障和事故提防措施.

第二十六條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園，尊崇綠化成果，保護(hù)園林設(shè)施，維護(hù)公共秩序，遵守游園守則，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果應(yīng)核、煙蒂、紙屑、食物包裝物等廢棄物；

（二）在建筑物、公共設(shè)施、樹干上涂寫、描繪和貼掛；

（三）攀折樹枝，隨意采摘花卉、果實(shí)；

（四）損毀園林設(shè)施及裝備；

（五）危險(xiǎn)動(dòng)物；

（六）私自營火、燒烤、宿營；

（七）攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)物品；

（八）其他有損于園林綠化及設(shè)施的行為.

第四章 執(zhí)法責(zé)任

第二十七條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部分或者公安部分，遵照環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、律例劃定的職權(quán)，責(zé)令截至損害，處以罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任：

（一）向園林排放污水的；

（二）向園林排放煙塵、有毒有害氣體的；

（三）噪聲跨越環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的.

第二十八條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣國林行政管理部分按統(tǒng)領(lǐng)權(quán)限責(zé)令其限期矯正、沒收違法所得，并從侵占之日起，按逐日每平方米或每件處以十元罰款；造成園林用地?fù)p失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任：

（一）私自占用、出租、轉(zhuǎn)讓城市園林用地以及其他改變園林用地性子的行為；

（二）園林用地比例未按國家有關(guān)劃定執(zhí)行的；

（三）私自在園林內(nèi)設(shè)置游樂設(shè)施或者其技術(shù)指標(biāo)不相符國家劃定標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）私自在園林內(nèi)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所、廣告標(biāo)志的；

（五）各種管線私自穿越國林的；

（六）私自在園林內(nèi)舉行展覽、文體演出以及其他活動(dòng)的.

第二十九條 在園林內(nèi)有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣園林行政管理部分或者依法委托的園林管理單位，責(zé)令矯正，處以罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果應(yīng)該、煙蒂、紙屑、食物包裝物等廢棄物的；

（二）在建筑， 物、公共設(shè)施、樹干上涂寫、描繪和貼掛的；

（三）攀折樹枝，采摘花卉、果實(shí)的；

（四）焚燒枝葉、垃圾或者其他雜物的；

（五）亂堆垃圾、渣土、亂倒污水、糞便及其他污物的；

（六）車輛私自進(jìn)入園林內(nèi)的；

（七）擊打園林內(nèi)鑒賞動(dòng)物或者向國林內(nèi)鑒賞動(dòng)物亂投雜物的；

（八）其他損害園林公物的.

違反第（一）項(xiàng)的，處以五元罰款；違反第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的，處以五元以上五十元以下罰款；違反第（三）項(xiàng)的，處以五十元以下罰款；違反第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)的，處以二十元以上五十元以下罰款.

第三十條 因園林管理責(zé)任造成游客危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償；組成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任.

第三十一條 對(duì)拒絕、阻撓園林管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者違反本條例劃定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)遵照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰.

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決議不平的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟.逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不推行行政處罰決議的，作出行政處罰決議的部分可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.

對(duì)小我私人處以五百元以上，對(duì)單位處以一萬元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)力.

第三十三條 遵照本條例所處的罰款，全部上繳同級(jí)地方財(cái)政.園林公物受損的賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于園林建設(shè)，?？顚Ｓ?，不得挪作他用.

第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員和園林管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和不執(zhí)行本條例劃定的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；組成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.

第五章 附則

第三十五條本條例自公布之日起施行.

西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)