為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速城市園林綠化建設(shè)措施，促進(jìn)城市園林綠化可延續(xù)發(fā)展，2021年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì)和園林綠化與可延續(xù)發(fā)展高層論壇在北京世紀(jì)國(guó)建賓館召開.此次會(huì)議由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司主理，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)承辦，第七屆（濟(jì)南）中國(guó)國(guó)際園林花卉展覽會(huì)組委會(huì)協(xié)辦.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興到會(huì)作了重要講話，參加此次高層論壇的有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向?qū)В瑖?guó)家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家園林城鎮(zhèn)的近百名市長(zhǎng)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳分管廳長(zhǎng)，直轄市、省會(huì)城市、設(shè)計(jì)單列市園林局局長(zhǎng)，各地城建、園林部分重要賣力同志，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)的人員和海內(nèi)、外洋專家等近600人.

29日下午論壇圍繞節(jié)約型園林和城市園林綠化建設(shè)與可延續(xù)發(fā)展睜開了熱烈的討論.以下是重慶市園林綠化局局長(zhǎng)余守明的報(bào)告，報(bào)告的問(wèn)題為“宜居城市，園林先行”.

各位向?qū)В魑粚＜?，同伙們，我匯報(bào)的問(wèn)題是《宜居城市，園林先行》.

黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，"以人為本"與"可延續(xù)"發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，人們所尋求的理想城市形態(tài)正迅速回歸到"適合居住的城市"中來(lái).宜居城市，作為一種理想的城市模式，已逐漸成為現(xiàn)代城市發(fā)展的肯定趨勢(shì).

一、宜居城市簡(jiǎn)述

宜居城市，英語(yǔ)稱之為livable city，顧名思義，即是適合人類居住和生活的城市.

宜居城市是城市發(fā)展程度進(jìn)入高級(jí)階段的一種肯定，是城市建設(shè)歷程中被逐步深化熟悉的觀點(diǎn)，是源于對(duì)現(xiàn)實(shí)全國(guó)的感知.

宜居城市的理念降生大致可以追溯至英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期.當(dāng)時(shí)，面臨不停惡化的城市居住環(huán)境問(wèn)題，霍華德的新型城市模子"田園城市"應(yīng)運(yùn)而生，從而推動(dòng)了將優(yōu)越的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與自然環(huán)境條件相連系，尋求恬靜、便利、雅觀的新一代住宅開發(fā)方式的發(fā)展.2021年的《雅典憲章》成立了居住作為城市的四大成果中的"最高級(jí)動(dòng)"的職位，并針對(duì)城市居住情況提出了改善建議.第二次全國(guó)大戰(zhàn)后，城市計(jì)劃進(jìn)一步重視對(duì)恬靜、宜人的城市環(huán)境的尋求.大衛(wèi)o史女士（David J. Smith）在《宜居與城市計(jì)劃》中提倡宜居的重要性，并明確了宜居的觀點(diǎn)與內(nèi)在.2021年，全國(guó)衛(wèi)生組織提出了居住環(huán)境

的基本理念--平安、康健、便利、恬靜.2021年團(tuán)結(jié)國(guó)第二次人居大會(huì)提出城市應(yīng)當(dāng)是適合居住的人類居住地，宜居城市的理念獲得了成立.之后的各國(guó)研究與實(shí)踐，使宜居城市逐步趨向完整、成熟.

宜居城市的降生、發(fā)展充分體現(xiàn)了人對(duì)于自身所處環(huán)境的關(guān)注以及將之改善的渴求，伴隨歷史發(fā)展、城市進(jìn)化，宜居城市是當(dāng)今人類的肯定選擇.

現(xiàn)在全國(guó)上對(duì)宜居城市的觀點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和熟悉紛歧，實(shí)踐的內(nèi)容也有不同著重.

大衛(wèi)o史女士（David J.Smith）以為宜居的內(nèi)在包羅三個(gè)層面的內(nèi)容：一是在公共衛(wèi)生和污染問(wèn)題等層面上的宜居；二是恬靜和生活環(huán)境美所帶來(lái)的宜居；三是由歷史建筑和美麗的自然環(huán)境所帶來(lái)的宜居.

道格拉斯（Douglass M.）以為宜居城市至少有四個(gè)方面的基本內(nèi)在：1）通過(guò)對(duì)自己才能和福利的直接投資，全部城市住民應(yīng)該享有普遍的生活時(shí)機(jī)；2）全部家庭和勞動(dòng)力必須擁有富有意義的工作和營(yíng)生氣會(huì)；3）平安而清潔的環(huán)境；4）優(yōu)越的管治.

團(tuán)結(jié)國(guó)人居中心全國(guó)城市論壇在宜居城市專題中提出，宜居城市的宜居性指城市或區(qū)域中住民的生活質(zhì)量，可延續(xù)性則是保持這類他們所需求的質(zhì)量的能力.而人的生活質(zhì)量與獲得基礎(chǔ)設(shè)施（交通、通訊、水、衛(wèi)生）、食物、清潔的空氣、可蒙受的住房、有意義的職業(yè)及綠色空間與公園親熱相關(guān).

中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)的中國(guó)十佳宜居城市排行榜是根據(jù)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、社會(huì)平安指數(shù)、民俗文明指數(shù)、生活恬靜指數(shù)、城市美譽(yù)指數(shù)等27項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)定的.并以為宜居城市的特征是:"環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)平安、民俗文明、生活恬靜".

綜上而言，對(duì)城市區(qū)域，稀奇是對(duì)城市系統(tǒng)的主體--人來(lái)說(shuō)，"宜居"是"可延續(xù)"更為基本而迫切的需求，也是"可延續(xù)發(fā)展"的基本必須條件.廣義的宜居城市強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展；狹義的宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)優(yōu)越、市容整齊、交通便捷、設(shè)施完善、管理高效、生活便利、恬靜平安等等.其中，城市環(huán)境的完善是宜居城市的共同內(nèi)在，城市園林綠化是其中的基本要素.

現(xiàn)在，在我國(guó)宜居城市已成為眾多城市發(fā)展尋求的目標(biāo).住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推行的省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市，生態(tài)園林城市的成立，s現(xiàn)實(shí)上就是宜居城市建設(shè)的重要步驟.前不久，重慶市委三屆三次全委會(huì)上明確提出建設(shè)"宜居重慶、流通重慶、森林重慶、平安重慶、康健重慶"的城市發(fā)展目標(biāo)，正式啟動(dòng)了宜居城市的建設(shè).

二、如何使城市宜居

由于各地對(duì)宜居城市內(nèi)在的明晰紛歧，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同.在此僅以我國(guó)的《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2021年4月建設(shè)部科技司驗(yàn)收）為例說(shuō)明.

《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》共分6個(gè)評(píng)價(jià)大類--社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富足度、環(huán)境美麗度、資源承載度、生活便宜度與公共平安度，而且枚舉了4條綜合評(píng)價(jià)否認(rèn)條件，相符任何一項(xiàng)否認(rèn)條件，均不能確以為"宜居城市".在各個(gè)評(píng)價(jià)種別中，環(huán)境美麗度與生活便宜度的權(quán)重較高（均為0.3），占有了鮮明的重要職位."標(biāo)準(zhǔn)"中稀奇指出了"生態(tài)環(huán)境惡化是當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展中的突出問(wèn)題.環(huán)境美麗是城市是否宜居的決議性因素之一，重要包羅生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境、城市景觀等四個(gè)方面."而與園林綠化直接相關(guān)的詳細(xì)指標(biāo)包羅：人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率、城市中心區(qū)景觀、社區(qū)景觀、市容市貌、綠色開敞空間等等.此外，如果市區(qū)內(nèi)有水質(zhì)優(yōu)越的海、大江、大河、自然湖泊、濕地和保護(hù)較好的國(guó)家重點(diǎn)公園、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景勝景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景勝景區(qū)、全國(guó)自然遺產(chǎn)的還可獲得加分.足以見得園林綠化在宜居城市建設(shè)中有著舉足輕重的職位.

溫哥華是全國(guó)較宜居的城市之一，也是一個(gè)展示宜居城市的較佳案例.為了實(shí)現(xiàn)宜居目標(biāo)，溫哥華稀奇制訂了"宜居的區(qū)域戰(zhàn)略計(jì)劃"，集中關(guān)注于"綠色區(qū)域"（Green Zone）保護(hù)、完整社區(qū)建設(shè)、緊湊都市區(qū)域發(fā)展以及增添市民交通選擇等4個(gè)下午內(nèi)容的發(fā)展管理.在"綠色區(qū)域"的保護(hù)中，人們不僅保護(hù)溫哥華的重要公園、水源區(qū)、生態(tài)方面重要的區(qū)域和農(nóng)田等資源性土地，還為城市增進(jìn)設(shè)立了耐久的控制界線.這些綠色區(qū)域由民眾提名，總量高達(dá)溫哥華的三分之二.

根據(jù)全國(guó)宜居城市排行榜，新加坡是亞洲較宜居的城市.修訂后的新加坡觀點(diǎn)計(jì)劃的重要目標(biāo)之一，即是滿足全部對(duì)環(huán)境和生活質(zhì)量改善的需求，其詳細(xì)內(nèi)容包羅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、住宅、綠色網(wǎng)絡(luò)和水域、社會(huì)和文化設(shè)施以及環(huán)境控制等.近幾十年來(lái)新加坡通過(guò)綠色工程塑造了自己"花園城市"的形象，始終保持著每千人0.8 公頃綠地空間的標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家公園署正在開發(fā)更多樣的公園和綠地，并由綠帶與海岸區(qū)域很好地毗鄰起來(lái)，為人們漫步和騎車提供了綠色場(chǎng)所.

可以看出，各國(guó)的宜居城市建設(shè)內(nèi)容均強(qiáng)調(diào)有適合居住的城市環(huán)境，尤其是看重城市園林綠化的品質(zhì).環(huán)境，尤其是城市園林綠化是宜居城市較直觀、較基本、也是較重要的標(biāo)準(zhǔn).

三、宜居需要園林先行

園林具有生態(tài)、景觀、休閑、防災(zāi)逃亡等成果，一些地方把栽樹綠化等同于園林，這是紕謬的.園林是社會(huì)提高文明的標(biāo)志，是人民生活程度提高的重要顯示，園林包羅了綠化、美化、靚化、文化的內(nèi)在.園林是人們對(duì)大自然精髓的熟悉與提煉，及對(duì)美好生活環(huán)境的尋求，通過(guò)植物配景綠化、建筑小品、山石水體、路徑等載體，在人群集中地的一種文化藝術(shù)氣概顯示.園林在城市首先要滿足城市生態(tài)的需求，為改善城市生態(tài)環(huán)境作出孝順.同時(shí)通過(guò)園林綠化的合理結(jié)構(gòu)，把城市的各種元素有機(jī)融合協(xié)調(diào)，同時(shí)還要傳承歷史文化，這就是城市園林綠化的魅力.城市園林綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是公共產(chǎn)品，公共資源，公益事業(yè)，是城市生態(tài)環(huán)境和宜居城市的重要支持，是恬靜、便捷的物質(zhì)生活的基本保障.

城市園林綠化是建設(shè)宜居城市較直接的標(biāo)志和象征.搞好城市園林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)充滿活力、具有競(jìng)爭(zhēng)力的宜居城市的重要基礎(chǔ)，它有利于提升城市品位，群集人口、凝聚人氣、吸引人才，促進(jìn)科技、教育、文化等事業(yè)的發(fā)展；有利于樹立城市對(duì)外開放的優(yōu)越形象，改善投資環(huán)境，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加速城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展.城市的綠化、美化與城市的建筑和自然景致相互連系，相互滲透，相互同一，顯示出我們城市的個(gè)性，提高城市的著名度，能加強(qiáng)城市的吸引力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展.如上海新天地周邊環(huán)境、蘇州新加坡工業(yè)園、重慶北部新區(qū)、臺(tái)灣新竹科技工業(yè)園等樂(lè)成案例均充分體現(xiàn)了園林先行對(duì)地價(jià)增值、區(qū)域吸引力增添、城市競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的促進(jìn)作用.

詳細(xì)而言，園林先行的動(dòng)員作用顯示在以下方面：

一是能滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要求，可以吸引高條理的產(chǎn)業(yè).上海、天津、南京等諸多多數(shù)會(huì)均在向先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，其中以高科技、低能耗、低污染為重要產(chǎn)業(yè)特征的先進(jìn)制造業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)，而包羅生態(tài)旅游、金融商務(wù)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)非常注重綠地與公共開放空間品質(zhì).園林先行恰以園林綠化環(huán)境的平臺(tái)為依托，營(yíng)造出優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型鋪設(shè)了蹊徑，使城市發(fā)展以較快的速率步入可延續(xù)化的軌道.

二是營(yíng)造恬靜優(yōu)越的生活、工作環(huán)境空間，可以吸引高端人才.21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)實(shí)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，欠蓬勃城市要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要高端人才.而人才的培育需要時(shí)間，要加速發(fā)展速率，更重要的是引進(jìn)外來(lái)人才，因此，人才對(duì)城市生活環(huán)境的要求是城市建設(shè)決議者必須重點(diǎn)思量的.園林先行恰恰是以較直觀的手段改善城市生活工作環(huán)境的品質(zhì)，起到筑巢引鳳，拉動(dòng)發(fā)展的結(jié)果.

三是園林綠化對(duì)穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展也起著重要的作用.現(xiàn)在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，在鞏固資產(chǎn)投入和拉動(dòng)內(nèi)需中，房地產(chǎn)占很大的比例，而園林綠化環(huán)境建設(shè)又是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的重要賣點(diǎn)，美麗宜居的環(huán)境在改變?nèi)藗儾涣嫉纳盍?xí)慣，培育優(yōu)越社會(huì)習(xí)慣，構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著不能忽視的作用.

總而言之，宜居城市往往是經(jīng)濟(jì)蓬勃、人才群集的城市，這正體現(xiàn)了恬靜宜人的城市環(huán)境稀奇順應(yīng)能技術(shù)企業(yè)、高端人才的要求，也是園林先行較基本的意義所在.

現(xiàn)在，在城市發(fā)展歷程中，在諸多發(fā)展矛盾眼前，由于一些同志行為短期化，以為園林緊迫性不突出，忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是城市園林綠化的建設(shè)，因而在建設(shè)宜居城市時(shí)，園林綠化這塊"短板"就決議著宜居城市建設(shè)的難度和整個(gè)城市發(fā)展的檔次與程度.

在宜居城市建設(shè)中選擇園林先行具有肯定性.

園林先行，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的客觀要求.科學(xué)發(fā)展觀，"第一要義是發(fā)展，焦點(diǎn)是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可延續(xù)，基本方式是統(tǒng)籌兼顧".宜居城市在當(dāng)前階段與科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)、焦點(diǎn)、要求是一致的，即是說(shuō)，宜居城市是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的理想城市類型.

根據(jù)宜居城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，不少城市園林綠化建設(shè)還存在總量不足、程度不高等許多問(wèn)題.城市園林的落伍，不僅在視覺(jué)上對(duì)城市形象帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，在本質(zhì)上導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境欠好和市民居住質(zhì)量不高，造成空氣質(zhì)量差、熱島現(xiàn)象、雨島現(xiàn)象突出等各種結(jié)果，進(jìn)而直接影響到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展.嚴(yán)重的生態(tài)事態(tài)與城市問(wèn)題要求人們必須吸收歷史教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展城市園林綠化，改善城市生態(tài)環(huán)境，才能為構(gòu)建宜居城市夯實(shí)基礎(chǔ).

發(fā)展城市園林綠化，能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展.我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展城市園林綠化是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的有用途徑.

一方面，當(dāng)今全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，是城市的競(jìng)爭(zhēng)，而隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的全球化，城市競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)出生態(tài)化的趨勢(shì)，哪個(gè)城市環(huán)境好，哪個(gè)城市就能吸引大量的投資與人才.一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，肯定具有整齊的環(huán)境和恬靜的生活空間，是一座適合人居住的城市.城市園林綠化通過(guò)改善人居環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，較終提升城市整體實(shí)力，是確保城市可延續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程.

另一方面，城市園林綠化通過(guò)動(dòng)員城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展而提升城市競(jìng)爭(zhēng)力.城市園林綠化不只是一個(gè)能夠發(fā)生社會(huì)效益的公益事業(yè)，而且是一項(xiàng)能夠締造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)、增添城市綠地，不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為花卉苗木行業(yè)開拓廣漠的市場(chǎng)，帶起一個(gè)很大的綠色產(chǎn)業(yè).園林市場(chǎng)的發(fā)展，需要大量?jī)?yōu)質(zhì)花卉苗木，這為發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村栽植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量解決農(nóng)民不離土離鄉(xiāng)的就業(yè)，增添農(nóng)民收入締造了一個(gè)新的時(shí)機(jī)和途徑.一方面通過(guò)經(jīng)營(yíng)花卉苗木可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面依托花卉苗木栽植場(chǎng)地，通過(guò)園林綠化，景觀設(shè)置，形成四序有花、有果、有綠的美麗環(huán)境，發(fā)展休閑度假經(jīng)濟(jì).

四、園林如何先行

當(dāng)前，在城市園林綠化方面，還存在一些不能忽視的問(wèn)題，集中顯示為：

熟悉不到位.在城市建設(shè)中，不能堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把園林綠化放在應(yīng)有位置，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，以為今天和明天不綠化，矛盾不會(huì)突出，或者單純以為，綠化就是為了悅目.

計(jì)劃落伍.在體例城市計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧建設(shè)用地和園林綠化用地，將不適合建設(shè)的溝谷地、山坡地作為園林綠化用地、公園用地.造成的結(jié)果往往是未便于市民使用，難以施展公共綠地效益，同時(shí)這種建設(shè)用地優(yōu)先、綠化用地不配套的做法無(wú)法保證城市生態(tài)系統(tǒng)和城市建設(shè)的完整性，難以建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)越、環(huán)境美麗、成果完善的現(xiàn)代化城市.

蠶食綠地.一些計(jì)劃綠地容易在招商引資中，在不停舉行的計(jì)劃調(diào)整中，在解決各種矛盾中，被蠶食或縮小或差地?fù)Q好地.綠化成果容易在各種強(qiáng)勢(shì)的建設(shè)活動(dòng)中被毀掉.

實(shí)行弱勢(shì).園林綠化的實(shí)行在城市建設(shè)中經(jīng)常處于弱勢(shì)職位.在城市建設(shè)，尤其是一些大型的城市公共設(shè)施項(xiàng)目中，每當(dāng)出現(xiàn)資金和用地矛盾時(shí)，往往以犧牲綠地來(lái)削減投資成本和削減綠化投資來(lái)確保基建項(xiàng)目標(biāo)實(shí)行.

建設(shè)盲目.園林建設(shè)中，植物設(shè)置不合理，栽植不科學(xué)，造成樹木殞命，綠地生態(tài)效應(yīng)差等，形成虛耗.

忽視維護(hù).園林綠化重修輕管，經(jīng)常忽視建后的管理維護(hù).由于體制緣故原因，維護(hù)工作一樣平常由事業(yè)體例的綠化隊(duì)完成，在維護(hù)用度不高的情況下，維護(hù)費(fèi)現(xiàn)實(shí)上是人頭費(fèi)，降低了綠化管理維護(hù)的積極性.缺乏維護(hù)的植物易發(fā)病蟲害，造成經(jīng)濟(jì)損失，降低綠地的生態(tài)結(jié)果和品質(zhì).

要在宜居城市建設(shè)中做到園林先行，應(yīng)掌握如下幾點(diǎn)：

一是爭(zhēng)取向?qū)е匾?，部分支持，社?huì)參加.一個(gè)區(qū)域的園林綠化，搞得好否，能否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，下午是重要向?qū)У闹匾?，相關(guān)部分的支持，發(fā)動(dòng)社會(huì)的普遍參加，以是搞園林綠化的同志，要具備兩樣本事，一樣是自己醒目、會(huì)干，另一樣是要通過(guò)多請(qǐng)問(wèn)匯報(bào)，爭(zhēng)取上一級(jí)分管向?qū)Ш蛥^(qū)域黨政重要向?qū)У闹匾?，要通過(guò)相同協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部分的支持，營(yíng)造好工作環(huán)境.要通過(guò)宣傳和組織活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)普遍參加.

二是科學(xué)計(jì)劃，依法管綠護(hù)綠.要根據(jù)城市發(fā)展計(jì)劃，制訂省級(jí)國(guó)家級(jí)園林城市和宜居城市的成立目標(biāo)和階段性三大綠化指標(biāo)總量.合理結(jié)構(gòu)各種城市綠地，要連系城市特點(diǎn)，建設(shè)城市特色綠化.如重慶是山城，大山洪水就是重慶的特色.這幾年，我們創(chuàng)國(guó)家園林城市，提出建大綠，拆危建綠，顯山露珠，搞立體綠化、社區(qū)公園、城市生態(tài)林，栽銀杏、桂花等提升綠化品質(zhì)，打造城市綠色骨架，實(shí)行森林重慶建設(shè).重慶大山洪水大綠化的城市綠化特點(diǎn)正在逐步形成.計(jì)劃的綠地，要通過(guò)政府規(guī)章，人大立法等成立綠線制度，嚴(yán)格依法護(hù)綠.要通過(guò)社會(huì)公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的門檻，提高毀綠成本.

三是加強(qiáng)園林綠化的內(nèi)部建設(shè)，提高隊(duì)伍自身素質(zhì).園林隊(duì)伍既是管理型，又是專業(yè)型，還是勞動(dòng)型隊(duì)伍.要具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力，人員結(jié)構(gòu)上，除管理人員外，還應(yīng)有園林、美術(shù)、建筑學(xué)、計(jì)劃學(xué)等方面的各種專業(yè)人員，同時(shí)這支隊(duì)伍，還應(yīng)有敬業(yè)的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng).要通過(guò)積極工作，敢叫日月?lián)Q新天，用智慧和汗水，把城市綠起來(lái)，美起來(lái).

四是提高管理程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能.進(jìn)一步理順城市園林綠化管理系統(tǒng)，健全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，稀奇要加強(qiáng)對(duì)園林綠化計(jì)劃設(shè)計(jì)單位管理，加強(qiáng)公園服務(wù)的管理，加強(qiáng)城市苗木生產(chǎn)基地的建設(shè).加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與科技服務(wù)，全面提高管理程度.成立網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)，提高園林管理的技術(shù)含量，擴(kuò)大監(jiān)視服務(wù)局限.

五是要爭(zhēng)取足夠的財(cái)政資金投入社會(huì)資金投入，要以地生財(cái)，以地建綠，多方籌措建綠資金，確保計(jì)劃實(shí)行，確保城市綠化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，在舊城要通過(guò)增綠、增色、增景，蹊徑綠化向縱深拓展與銜接，形成蹊徑綠色骨架，重視老社區(qū)的社區(qū)公園建設(shè)，解決群眾出門見綠，讓老國(guó)民得實(shí)惠.新區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)行，不欠賬，不留尾巴，要加速大公園的建設(shè)措施，提高人均公園綠地面積，要保護(hù)好城中山頭綠化和綠色輪廓線，多建綠色生態(tài)休閑廣場(chǎng)，做好城市"綠眼".要保護(hù)好城市周邊的綠色生態(tài)環(huán)境，通過(guò)林相刷新，增綠增色.

五、結(jié)語(yǔ)

城市綠化中，肯定要有足夠的綠量，要有特色和品質(zhì)，要大氣.只要我們堅(jiān)定信心，鍥而不舍，積極工作，城市園林綠化就肯定會(huì)在宜居城市建設(shè)中施展重要作用.

宜居城市是現(xiàn)代城市的發(fā)展偏向，園林綠化在宜居城市建設(shè)中起著基礎(chǔ)性和不能替換的作用.打造宜居城市，園林必須先行.