安徽省鄉(xiāng)村整治試點自年頭開展以來，樹模村一改“臟、亂、差”面目——

“盆景”掩飾江淮大地

大別山深處的岳西縣響腸鎮(zhèn)請水寨村雙門社區(qū)，是該縣鄉(xiāng)村整治樹模點之一。環(huán)村水泥路蜿蜒通暢，新樓舊居清潔整齊。

“春節(jié)后脫離家，再過半年回村時都不敢認(rèn)了！ ”村民方政自豪地向記者形貌鄉(xiāng)村整治前后的“大變樣”——整治前，村里衡宇破舊、垃圾各處、土路坑洼；整治后，老舊危房拆了，水泥路通到各家各戶門口，村里衛(wèi)生環(huán)境比以前很多多少了……

得益于鄉(xiāng)村整治工作的推進，各地的試點村面目較之前出現(xiàn)了排山倒海的變化，出現(xiàn)了岳西縣雙門村、潛山縣燕窩村、淮南市李橋村等一批“美好鄉(xiāng)村”。試點村均實現(xiàn)了道路硬化、曠地綠化、環(huán)境美化和公共衛(wèi)生設(shè)施配套化，條件較好的鄉(xiāng)村還建有亮化工程和污水管網(wǎng)工程，一悔改去“臟、亂、差”的形象，有的鄉(xiāng)村還成為遠近聞名的景點。潛山縣水吼鎮(zhèn)黃龕村燕窩組，幢幢粉墻黛瓦的徽派農(nóng)居與綠水青山共成一體，修繕后的百年祠堂檀香縈繞。78歲的五保戶程度鄉(xiāng)老人告訴記者：“一個普通的小鄉(xiāng)村，現(xiàn)在卻成了名村，城里人還過來拍婚紗照，住我們農(nóng)家，都說羨慕我們呢！ ”

“雖然試點地區(qū)鄉(xiāng)村面目得到很大改善，但要讓‘美好鄉(xiāng)村’從‘盆景’釀成‘風(fēng)景’，還缺乏成片、連線的樹模動員，這也是各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門正在思索和實踐的重要課題。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)四處長宋直剛坦陳，從全省農(nóng)村現(xiàn)真相形來看，今年設(shè)計在10個試點縣培育970個農(nóng)村“美好家園”遠遠不夠，各地鄉(xiāng)村建設(shè)程度還不高，特色不鮮明，“有新居，無新村；有新村，無新貌”的現(xiàn)象還比較普遍，農(nóng)村人居環(huán)境面目得到基本改觀仍需時日。

連點成片造“風(fēng)景線”

記者在響腸鎮(zhèn)采訪時得知，請水寨村雙門社區(qū)的試點促使村容村貌大變，讓鄰村響腸村村民羨慕不已，紛紛要求納入整治范圍。鎮(zhèn)政府負責(zé)人告訴記者，正積極經(jīng)營擴大雙門社區(qū)試點范圍，將雙門社區(qū)周圍住民點納入進來，連點成片，讓整治的效果更顯著。

“大別山要地鄉(xiāng)村能整治好，其他市縣的鄉(xiāng)村就沒有理由做不好。開展試點的目的，就是要積累經(jīng)驗，施展試點村的樹模、動員和引領(lǐng)作用。”宋直剛表示，我省有近23萬個鄉(xiāng)村，將根省政府最近出臺《關(guān)于推進農(nóng)村危房刷新和鄉(xiāng)村整治工作的意見》，為擴大試點工作指明晰偏向。今后在農(nóng)村危房刷新集中點、農(nóng)村環(huán)境連片整治樹模村、整體推進農(nóng)村土地整治樹模建設(shè)點、皖北采煤塌陷區(qū)、淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)住民遷建點、重點景區(qū)、歷史文假名村、產(chǎn)業(yè)特色村及其他具備條件的中心村，將大力組織實施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、植樹綠化等工作，促進全省萬村棲身環(huán)境逐步改善。

農(nóng)村危房刷新是鄉(xiāng)村整治的一項重要內(nèi)容，我省所有刷新目的任務(wù)是61.5萬戶，到去年年底已完成7.5萬戶，今年將完成10萬戶，到年底將完成整個任務(wù)的28.4%。我省提出了鄉(xiāng)村整治的“萬村設(shè)計”，現(xiàn)在已順利推進到“千村試點”階段，受益3萬多戶，為“萬村推進”打下了良好基礎(chǔ)。今后五年，我省將以實施百萬農(nóng)房建設(shè)、萬村環(huán)境改善為突破口，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，將美好鄉(xiāng)村“盆景”打造成“風(fēng)景線”。

整合資金美化家園

資金是鄉(xiāng)村整治推進的下午。各相關(guān)部門積極實施了村村通公路、農(nóng)家信屋、健身器材下鄉(xiāng)、改水改廁等多項惠農(nóng)措施，雖然各自都起到一定效果，但從整體上來說，農(nóng)村人居環(huán)境并未得到基本改善。在問及試點村與非試點村村容村貌為何有云云大的反差時，岳西縣、潛山縣、淮南市等地的下層政府一線工作人員多數(shù)以為，鄉(xiāng)村整治是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一個良好平臺，整合好相關(guān)涉農(nóng)資本特別是涉農(nóng)資金，有序集中實施，改變以前渙散出擊的事態(tài)，才能從基本上改善試點村的人居環(huán)境，“像五個指頭握成拳，打出去更有力。 ”

在潛山縣水吼鎮(zhèn)黃龕村，村委會主任葛衛(wèi)兵介紹，當(dāng)?shù)卣虻刂埔耍侠棉r(nóng)村道路、改水、改電、清潔工程、危房刷新等項目資金57萬元投入燕窩組整治，不僅取得了直接效應(yīng)，還調(diào)動了群眾刷新家園的熱情，全組56戶村民主動出資著力、投工投勞共達42萬元，同時該村整治又得到了省財政獎補資金41萬元。各方資金建設(shè)和完善了基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村面目發(fā)生極大改觀?！皣疑孓r(nóng)資金還在不停加大，如果籌資渠道進一步拓寬，農(nóng)民能得到危舊衡宇刷新貸款的話，鄉(xiāng)村整治的覆蓋面和效應(yīng)會更大！ ”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長彭林向記者表達了自己的信心和期望。

據(jù)測算，“十二五”期間，全省54萬戶農(nóng)村危房刷新需要資金約190億元，萬村整治需要70億元，除農(nóng)村危房刷新有32.4億元中心津貼資金外，其他由我省自行解決，資金壓力很大。宋直剛表示，整治推進的下午在于各市縣強化領(lǐng)導(dǎo)，配套、整合和落實好資金。作為涉農(nóng)資金整合的主體，縣級政府把各方政策用足用活了，調(diào)動起群眾建設(shè)熱情，新農(nóng)村美好家園就能“各處開花”。