銀杏是國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物，廣西桂林市靈川縣海洋鄉(xiāng)擁有百年以上銀杏古樹1．7萬(wàn)株，被譽(yù)為“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”。銀杏作為綠化景觀樹在一些城市大受迎接，廣西桂林市靈川縣、興安縣等地的銀杏大樹、古樹遭到瘋狂亂采濫挖。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)一些城市“大種樹、種大樹”推高銀杏大樹古樹價(jià)格，銀杏樹采挖銷售在靈川出現(xiàn)利益鏈條十分顯著的組織化趨勢(shì)。雖然當(dāng)?shù)卣块T出臺(tái)嚴(yán)管措施，但由于執(zhí)法存在難題，銀杏保護(hù)仍然處于被動(dòng)事態(tài)。
白果價(jià)格暴跌，銀杏樹價(jià)格暴漲
記者最近多次前往廣西靈川縣潮田鄉(xiāng)、海洋鄉(xiāng)等地調(diào)查。
在靈川縣蔣家營(yíng)村，一戶人家門前放置著21棵從別處采挖來(lái)的銀杏大樹，有的胸徑跨越了50厘米，有的開始抽出綠葉，有的則開始枯萎。
“胸徑40厘米以上的1．2萬(wàn)元，50厘米的1．5萬(wàn)元，這是進(jìn)貨價(jià)，如果經(jīng)辦采挖證、運(yùn)輸證和檢疫證，每棵樹加2000元?！痹诔碧镟l(xiāng)大山口村，一自稱姓劉的村民這樣介紹。他家門口就有一棵胸徑跨越50厘米的銀杏大樹待售，對(duì)外要價(jià)1．8萬(wàn)元。
在距離大山口村約2公里的公路邊，記者看到10名村民正在把幾棵銀杏大樹裝進(jìn)一輛貨車。帶頭的村民稱，這些樹是從山上挖來(lái)的，胸徑約30厘米，市場(chǎng)價(jià)每棵在8000元左右。
村民稱，在上世紀(jì)八九十年月，銀杏樹結(jié)出的白果較貴可以賣到70元＼公斤，一棵銀杏樹就是一棵“萬(wàn)元樹”，沒有村民愿意挖樹賣樹。現(xiàn)在，白果價(jià)格降到了4元＼公斤，一棵樹的白果賣下來(lái)，還不夠采收的人工費(fèi)，而銀杏樹價(jià)格連年大漲，大樹從原來(lái)幾千元一棵漲到現(xiàn)在的幾萬(wàn)元。村民說(shuō)：“誰(shuí)還愿意守著金碗做叫花？家里有的大樹基本都賣了，一些人還專門做起了倒賣大樹的交易?！?br>就在記者與村名攀談時(shí)，一輛玄色轎車停在貨車旁邊，下來(lái)兩名中年男子。他們得知正在裝車的銀杏樹要出售后，拿出卷尺確認(rèn)了銀杏樹的胸徑，就地以1．8萬(wàn)元的價(jià)格買下了兩棵胸徑為30厘米的銀杏大樹。
“重慶的買家要貨要得急，指定要30厘米的銀杏樹，一批貨就要40棵，價(jià)格方面給得也高。”買下大樹的男子自稱姓莫，在桂林經(jīng)營(yíng)一家公司，專門負(fù)責(zé)到村里為重慶、貴州、四川等地的客戶選購(gòu)銀杏。他告訴記者，這兩年來(lái)，靈川的銀杏大樹價(jià)格漲得很快，“50厘米以上大樹基本被挖走了，一棵胸徑30厘米的銀杏大樹一年前只需要三四千元，現(xiàn)在8000元都買不到，許多老板車尾箱里裝著大捆現(xiàn)金到村里買樹?！?p>銀杏采挖緣何“有禁難止”？
在調(diào)查中，記者沿公路經(jīng)?？吹届`川縣政府懸掛在路邊的“嚴(yán)禁采挖胸徑在25厘米以上的銀杏”等宣傳口號(hào)。根據(jù)劃定，銀杏樹木采挖必須得到縣林業(yè)部門一樹一證的專門審批。
為保護(hù)銀杏古樹大樹，靈川縣從2021年12月1日起還特別劃定“無(wú)論銀杏樹木大小，林業(yè)部門一律不予采挖審批”。厥后，一些村民反映此劃定過于嚴(yán)格，晦氣于農(nóng)民增添收入，政府又將禁令改為“胸徑25厘米以下可以采挖，但必須得到村民小組、村委、州里林業(yè)站和縣林業(yè)局四級(jí)審批”。
嚴(yán)格的禁令無(wú)法阻擋瘋狂的盜采。記者在靈川縣海洋鄉(xiāng)調(diào)查時(shí)，一名自稱姓劉的村民表示“自己與林業(yè)部門很熟，一包煙就能搞定采挖證等審批問題”。他號(hào)稱有設(shè)施在3天內(nèi)組織采挖50棵胸徑在50至60厘米的銀杏大樹，而且保證將這些樹平安運(yùn)送至高速公路而不被執(zhí)法部門查?！耙粯悠椒踩藖?lái)我們這里買樹，買下樹也運(yùn)不出去，最終還得靠我們。”他說(shuō)。
記者調(diào)查得知，銀杏樹采挖運(yùn)輸銷售在靈川縣已經(jīng)形成“組織化”，一些人依賴熟悉當(dāng)?shù)厍闆r壟斷貨源，一些社會(huì)閑散人員的參與令執(zhí)法部門的監(jiān)管陷入被動(dòng)。
靈川縣林業(yè)局黨組書記、副局長(zhǎng)李學(xué)軍介紹，非法采挖、運(yùn)輸、收購(gòu)銀杏在靈川已經(jīng)形成難以攻破的利益鏈條：老板去外地拿到訂單，就委托人到村里選樹，下定金給農(nóng)戶后，當(dāng)?shù)赜袔谆锶藢ｉT負(fù)責(zé)挖樹，又有一些社會(huì)閑散人員專門負(fù)責(zé)運(yùn)輸?！斑\(yùn)樹的貨車基本是租來(lái)的，每當(dāng)有執(zhí)法人員出現(xiàn)，這些閑散人員就用沒有掛牌的摩托車、微型車將執(zhí)法車圍住，讓執(zhí)法人員無(wú)法行動(dòng)。”
2021年11月28日，得知一名老板在海洋鄉(xiāng)盜挖了6棵大樹后，林業(yè)執(zhí)法人員連夜舉行阻擋。效果買樹老板召集了十幾臺(tái)車?yán)瓉?lái)上百人與執(zhí)法人員僵持。雙方從28日晚上一直僵持到29日下午5時(shí)，也未能妥善解決。當(dāng)時(shí)是旅游旺季，此事影響了交通。為了阻止事態(tài)惡化，政府較后沒收了其中3棵大樹。
“就算是政府扣下的大樹，也沒有設(shè)施拉回縣城?！崩顚W(xué)軍說(shuō)，政府設(shè)計(jì)組織車輛將扣下的大樹拉回縣城，效果沒有貨車司機(jī)愿意去，他們都遭到了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)閑散人員的威脅，不敢進(jìn)村。
國(guó)家禁令為何形同虛設(shè)？
國(guó)家林業(yè)局曾于2021年下發(fā)《關(guān)于阻止大樹古樹移植進(jìn)城的通知》，阻止把山上或者農(nóng)村的大樹采挖移栽進(jìn)城里，但這一禁令形同虛設(shè)。
要阻止瘋狂盜采運(yùn)輸銀杏大樹，林業(yè)執(zhí)法部門首先要加強(qiáng)審批審核把關(guān)和一般監(jiān)管。李學(xué)軍表示，今年3月，靈川縣林業(yè)部門在公安部門的配合下，組織200多名執(zhí)法人員對(duì)海洋鄉(xiāng)采取了專項(xiàng)行動(dòng)，沒收了一批被盜采的銀杏大樹。從4月起，靈川縣13個(gè)林業(yè)單元輪流到海洋鄉(xiāng)值守巡查保護(hù)銀杏，每個(gè)單元值班24小時(shí)。他說(shuō)，由于執(zhí)法人員少，交通道路多，現(xiàn)實(shí)上是在打疲勞戰(zhàn)和消耗戰(zhàn)，長(zhǎng)效管理十分難題。
如何才能治標(biāo)治本？李學(xué)軍建議國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)銀杏古樹大樹保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)保護(hù)銀杏的農(nóng)戶給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和補(bǔ)償。
靈川縣林業(yè)部門經(jīng)過專門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠花幾萬(wàn)元買一棵樹的，基本上都是一些政府機(jī)關(guān)。特別是一些省市提出“大種樹、種大樹”的口號(hào)，更是讓“大樹進(jìn)城”推波助瀾，致使銀杏大樹古樹被熱炒