構樹扶貧是國務院扶貧辦確定的精準扶貧10項工程之一。2021年2月，該辦決議在天下10個省區(qū)市先行試點推廣，廣西位列其中。

然而幾年過去，這一產業(yè)在廣西的生長狀態(tài)并不理想。

自治區(qū)扶貧辦在馬山、羅城、天等3縣試點；決議進一步推廣到31個縣，栽植構樹5萬畝以上。但到2021年底，全區(qū)只有11個縣栽植構樹，總面積僅8900多畝。今年3月尾，全區(qū)栽植面積突破1萬畝，但仍與原設計存在偉大差距。2021年轉眼即逝，這一數(shù)字并無太大改變。

從天下來看，2021年構樹栽植面積已達32萬畝。取10個試點省區(qū)市的均勻值3.2萬畝，廣西顯著處于落伍狀態(tài)。兩年前是，現(xiàn)在照樣。

形成產業(yè)鏈至關重要

構樹扶貧是我國的新興產業(yè)，沒有樂成的生長模式可鑒，只能自我探索。國務院扶貧辦之以是決議試點，而不是大面積推廣，就是希望探索出樂成的生長模式，再推而廣之。

構樹扶貧產業(yè)與其他栽植產業(yè)不同，光種不行，必須成為飼料，核心是配套生長養(yǎng)殖業(yè)，形成種養(yǎng)銷循環(huán)產業(yè)鏈。這對于大多數(shù)貧困戶來說，單打獨斗一定行不通。

為此，廣西各地在扶貧辦指導下，紛紛“摸石頭過河”。如巴馬探索“政府+企業(yè)+互助社”“整體經濟+農戶”模式，宜州探索“公司+互助社+貧困戶”模式，凌云探索“公司+農戶”模式，北海探索“四化”模式，成為廣西不能多得的幾個亮點。

宜州依托廣西然泉農業(yè)科技公司，成立構樹生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產業(yè)核心樹模區(qū)，栽植構樹2800多畝，養(yǎng)殖豬、牛、羊2.8萬頭，輻射動員貧困戶860戶。公司與中國農業(yè)大學動物科學技術學院互助，成立了天下首家構樹產業(yè)院士專家工作站，構樹產學研工作走在天下前線。

公司負責人說，樹模區(qū)之以是得到樂成，下午是形成了“栽植+飼料加工+生態(tài)養(yǎng)殖+品牌銷售”這樣一個完整的產業(yè)鏈。

與宜州的龍頭大規(guī)模動員不同，北海的“四化”模式則重要由互助社動員，走小而精、精而全之路。

一是“政府主導化”，由政府主導制訂產業(yè)模式，并對互助社給予資金扶持；二是“企業(yè)幫扶化”，提供種苗的企業(yè)負責對互助社舉行技術指導，全方位幫扶；三是“互助社產業(yè)化”，要求互助社做到種養(yǎng)、飼料加工、有機農業(yè)等技術標準化；四是“產品市場化”，形成構樹扶貧產業(yè)鏈較后一環(huán)，讓高品質肉蛋奶進入市場。

北海市扶貧開發(fā)和水庫移民工作局介紹，去年北海遴選了5個州里的6個貧困村作試點，共栽植雜交構樹580畝，覆蓋1474戶貧困戶6754人，帶貧效果顯著。去年貧困戶分紅達74.6萬元，貧困村整體經濟分紅達103.3萬元。

政策扶持須精準到位

2021年7月，《國務院扶貧辦關于擴大構樹扶貧試點工作的指導意見》明確，生長構樹扶貧產業(yè)可以享受相關津貼政策。國務院扶貧辦主任劉永富詳細注釋說：在試點地區(qū)青貯構樹可以執(zhí)行糧改飼的津貼政策，收割和加工機械可以享受農機具津貼。國家林草局已把構樹納入了林木良種目錄，可以享受津貼。構樹產業(yè)項目有帶貧機制的，可統(tǒng)籌整合扶貧資金或涉農資金，支持育苗、煉苗、栽種、收儲、加工、養(yǎng)殖、產銷對接平臺、水電路網等基礎配套設施、技術研發(fā)等。對動員貧困戶生長構樹扶貧產業(yè)的企業(yè)、互助社要給予扶貧再貸款支持。

2021年11月，自治區(qū)扶貧辦出臺《全區(qū)擴大構樹扶貧試點工作方案》，明確要求各地要加大構樹扶貧產業(yè)政策支持力度，協(xié)調統(tǒng)籌退耕還林、糧改飼津貼、林業(yè)良種及農機具津貼、有機產品認證等政策支持，并根據(jù)自治區(qū)特色產業(yè)扶貧相關劃定及內陸產業(yè)生長條件舉行獎補。

在我區(qū)9個部門團結出臺的《部門創(chuàng)新產業(yè)項目分類獎補標準》中，明確栽植構樹每畝可獎補400元-2000元。但并不是誰栽植都有獎補，只能獎補貧困戶本人。

“這很晦氣于構樹扶貧產業(yè)的生長?！币幻辉竿嘎缎彰膶I(yè)互助社負責人說，沒有互助社的養(yǎng)殖業(yè)動員，貧困戶基本不能能栽植構樹。扶貧資金只投給村整體和貧困戶，他們再入股互助社，不管互助社是虧是盈，每年都要分紅不低于8%。

該互助社為268戶貧困戶1300多人分紅6.8萬元，為村整體分紅15萬元?；ブ缲撠熑颂寡?，由于沒有相關政策和資金扶持，入股人也沒有與互助社形成風險共擔的利益聯(lián)絡機制，以是壓力山大。“誰動員貧困戶生長就應該獎補誰，扶持政策才算精準到位，動員者才有積極性。”

自治區(qū)扶貧辦總經濟師黃燦濱以為，生長構樹扶貧產業(yè)必須加大政策扶持力度，要成立利益聯(lián)絡機制，積極培育專業(yè)農民互助社，施展龍頭企業(yè)及農民專業(yè)互助組織的動員作用。

構樹扶貧產業(yè)在廣西生長遲緩，自治區(qū)扶貧辦歸納出的癥結是：構樹是新興的扶貧產業(yè)，下層干部群眾熟悉分明還不充分，部門團結推進氣力還不夠強。現(xiàn)在，全區(qū)生長構樹產業(yè)的部門團結機制仍未成立，單靠扶貧部門推進難整天氣。扶貧資金下達各縣整合使用，沒有專門支持生長構樹扶貧產業(yè)的專項資金。企業(yè)生長構樹扶貧產業(yè)制約因素還比較多。

自治區(qū)扶貧辦表示，將采取措施加大部門協(xié)作，從“以樹代糧”國家戰(zhàn)略高度推進這項工作，使各相關部門加強協(xié)作，團結生長構樹扶貧產業(yè)，并放置專項生長資金。另外，要出臺詳細的扶持政策，對生長構樹扶貧產業(yè)的企業(yè)、互助社舉行津貼或以其他方式支持。

種苗選擇是成敗下午

我區(qū)構樹扶貧產業(yè)生長緩慢，另有一個下午因素，就是種苗問題。據(jù)調查，我區(qū)各地栽植構樹普遍使用扦插苗，而不是國務院扶貧辦推薦的組培苗。

這兩種苗事實有什么不同？中國科學院植物研究所研究員、國務院扶貧辦構樹扶貧工程領導小組成員沈世華說，與組培苗相比，扦插苗成活率低、產量低、品質差、萌生弱、壽命短、易傳播病蟲害。

那為什么大家還傾向使用扦插苗？便宜。

去年6月，國務院扶貧辦主任劉永富觀測了天下構樹扶貧產業(yè)后疾呼：品種是較重要的第一步，一定要用組培苗，不用扦插苗。萬萬不要圖一時便宜，延遲了15-20年的好收獲。

國務院扶貧辦推廣使用“華構101”組培苗，鐫汰扦插苗，并在天下成立了15個組培育苗基地，形成了年產組培苗5億株、可供栽植70萬畝的生產能力。

廣西的構樹組培苗基地在巴馬，宏創(chuàng)生態(tài)公司是現(xiàn)在中國南方較大的擁有葉培技術的構樹組培基地，集構樹種苗工廠化組培、技術服務、產業(yè)推廣、養(yǎng)殖于一體。

公司負責人稱，在中國科學院植物研究所的加盟互助下，基地每年可供構樹種苗4000萬株以上。但是全區(qū)使用組培苗的地方并不多，嫌價格貴，以是種苗并不脫銷。

針對價格偏高問題，中科院植物所正在加速二代技術研發(fā)，爭取早日培育出質優(yōu)價低的新品種。而對于品種問題，國務院扶貧辦、自然資本部、農業(yè)農村部再次團結發(fā)文強調，構樹扶貧試點工程推廣的是雜交構樹，而不是一般構樹。

我區(qū)人多地少，人畜爭糧和飼料緊缺的矛盾長期存在。而構樹可更換30%左右豬飼料、50%左右牛羊飼草，降低20%左右的飼料成本，同時可削減或杜絕抗生素養(yǎng)殖，生產出優(yōu)質放心、健康平安的肉蛋奶，有用緩解或解決畜牧業(yè)“飼料材料總量不足、抗生素殘留、糞便環(huán)境污染”三大瓶頸困難。

但凡嘗過構樹禽畜產品的，險些都對其質優(yōu)味美印象深刻，念茲在茲，然而這些產品在各地超市和農貿市場卻難尋蹤影?！爱a量少，基本供不應求?！比蝗r業(yè)科技公司負責人說，“現(xiàn)在連高端市場都無法滿足。”

可以說，脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、鮮味佳肴，構樹產業(yè)一身三兼。作為天下脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，廣西定下的構樹扶貧產業(yè)目的任務是：到構樹栽植6萬畝以上。但如果不解決一系列下午性問題，在僅剩一年多一點的時間里，顯然很難殺青目的。